鹿城区多措并举推进移风易俗改革工作

　　今年，鹿城区以温州作为全国移风易俗改革试点城市为契机，进一步扎实推进移风易俗改革攻坚年行动，坚持党员干部带头，借力制度刚性约束，围绕“简约婚礼进万家、节俭办丧惠百姓”两大目标，全面深化移风易俗工作，“破立并举”打造鹿城移风易俗改革升级版。

　　一、多线推进鹿城移风易俗改革工作

　　(一)多措并举，深化婚事新办改革。一是借力制度强约束。率全省之先出台《党员干部、公职人员操办婚宴喜庆事宜的实施意见》等文件，以“一承诺”“两报告”“三不超”“四严禁”“五监督”为准则，借力制度刚性约束党员干部、公职人员群体，做好操办婚宴喜庆事宜工作。我区相继召开“全区深化移风易俗改革推进大会”“移风易俗改革攻坚年推进会”，率全市之先出台婚事新办四项制度，成立了移风易俗监督团和宣讲团。二是创新载体树新风。首推“瓯婚”集体婚礼，启动“简约婚礼进万家”系列活动，在“瓯江蓬莱”江心屿举办了“汇爱诗岛·情缘七夕”鹿城区婚事新办集体婚礼，将讲排场、比气派的结婚风气变为比文化、比家风的文明婚礼；首推婚事“三书”新风，推出“机关党员简约婚礼倡议书”“婚登中心简约婚礼承诺书”“婚宴新风告知书”，在全区酒店开展婚宴新风活动。三是层层发动助改革。召开多个层面的座谈会、征求意见会和问卷调查，听取从业人员、社区(村居)代表、青年干部、行业协会代表、“两代表一委员”和部门领导的意见建议；与媒体合作开展“移风易俗万人大讨论活动”，就婚宴喜庆事宜通过调查问卷听取民意；通过走访酒店和召开座谈会等形式，指导华侨饭店率先推出2800元的婚宴套餐，喜来登、万和豪生、温州国际、溢香厅、新南亚等20余家星级酒店积极响应。

　　(二)点面结合率先试点，丧事简办再升级。一是试点先行立标榜。在大南街道、蒲鞋市街道开展丧事集中办理(试点)服务，规定丧事集中到市殡仪馆守灵大厅办理，不得在公共场地私自搭建帐篷等进行守灵等不文明行为，殡仪馆对集中办丧户给予费用优惠政策。二是多方联动再监督。开展丧事用车专项整治行动。由鹿城区文明办、区民政局、区民宗局、区综合执法局、市交警大队、市运管局鹿城大队等部门针对丧事用车开展联合执法行动，对未取得相关行政许可，没有办理相关可续的丧事用车，针对电子花圈、电子屏幕车、非法改装的花车、鼓乐车、礼炮车等相关车辆依法处置；加强对重点街镇重点区域和重点路线的巡查，确保每周能够巡查一次以上。三是多措并举再宣传。举办“黄丝带在行动——绿色清明·文明祭扫”，邀请新老温州人通过寄语思念墙、瓯江花祭、放飞风筝寄哀思等文明低碳的祭扫方式，倡导以更加绿色、文明、环保、健康的祭奠方式来缅怀英烈、祭奠逝者、悼念先人、寄托哀思；组织全区1000余名群众开展朗诵革命诗歌、祭扫烈士墓、祈福墙签名、殡改展板展示和健康义诊，近3万名鹿城人开展“网上祭英烈”签名活动，留言追思、缅怀先烈。倡导科学的生死观、丧葬观、遗嘱观，在全区老年人数量最多的社区——桂柑社区举办“移风易俗进社区幸福留言传后人”大型公益活动，由专业的法律服务队进驻社区进行遗嘱知识宣讲，设立“开明遗属库服务点”等方式，树立社会文明新风尚。

　　(三)推动载体建设，助推移风易俗观念入脑入心。一是建设一批公益婚礼基地。推出江心屿、杨府山等2个公益婚礼基地建设作为首批试点，积极引导群众举行集体婚礼、鼓励新人到文化礼堂等地举办婚礼。二是推出一批配套服务项目。积极对接全区婚事办理热门酒店及婚纱、摄影、礼仪等婚庆商家，联合温州饭店与餐饮行业协会、市婚庆行业协会等推出了一站式婚礼服务产品推荐会、极简婚尚概念秀、简爱婚礼发布会等活动，让“简婚”成为年轻人一种生活态度和时尚追求。深入实施“最多跑一次”改革，实现丧事审批手续“一窗受理、集成服务”鼓励推出移风易俗套餐，推动改革落地生根。深入实施“最多跑一次”改革，实现丧事审批手续“一窗受理、集成服务”。三是开展一批特色活动。鹿城区移风易俗巡演走进村(社)活动，结合地方民俗歌舞表演，奏唱百姓口中的“移风易俗真好”，让移风易俗真真切切走进“千万家”。提倡“他事不办”，鼓励市民将生日宴请的钱捐到红日亭、三乐亭、旭日亭等爱心伏茶点日免费煮长寿面给市民吃，让“移风易俗”新模式成为温州独特的慈善方式。

　　二、多方巩固鹿城移风易俗改革成效

　　一是聚焦简约婚礼，掀起“简情重意”新风潮。率先出台婚事新办四项制度，成立移风易俗监督团和宣讲团，同时启动“简约婚礼进万家”系列活动。以华侨饭店、喜来登、万和豪生、云天楼为代表的20来家酒店看准时机，迅速推出了3000以下的宴席套餐共同掀起移风易俗工作新高潮。上半年，在“瓯江蓬莱”江心屿举办“汇爱诗岛·情缘七夕”鹿城婚事新办集体婚礼集体婚礼，首创领导证婚颁证，开创温州婚礼简约新模式；此外联合华侨饭店、万和豪生大酒店推出了一站式婚礼服务产品推荐会、极简婚尚概念秀等活动，受到了广大青年朋友的热捧。11月11日，举行“新时代新婚尚温州市简约婚礼进万家系列活动之简·爱婚礼秀”，拍卖10套“简·爱”婚礼2999套餐”，与温州饭店与餐饮行业协会、市婚庆行业协会一起共同倡议婚事新办。

　　二是聚焦丧事新模式，助推简约丧事惠百姓。推进丧事严管全覆盖，强化重点人群硬约束，打好丧事整治攻坚战。开展丧事集中办理、丧事用车专项整治、殡仪服务市场集中整治三大攻坚行动，目前已启动丧事统一集中办理试点街道2个，试点街镇过世老人的丧属到市殡仪馆办丧100多例。此外，成立了全省首个海葬民间组织——鹿城区生态回归促进会，深入社区开展绿色生态殡葬改革宣传活动，引领鹿城更多人参与移风易俗、绿色殡葬；建造鹿城区生态回归纪念园，我区群众积极响应，每年参加海葬、树葬等生态葬法的人数都占到全市参加总数的一半以上。7年来海葬85人、树葬30人，合计参加人数115人，全市第一；全市首创将遗嘱融入到移风易俗工作中。依托在桂柑社区文化家园举办的“移风易俗进社区幸福留言传后人”大型活动，首创将遗嘱融入移风易俗工作中，设立开明遗属库服务点，树立社会文明新风尚。

　　三、多面提升鹿城区移风易俗改革精神

　　一是营造舆论声势。移风易俗改革是向几千年留下来的陈规陋习开刀，是向社会上的普遍现象挑战，鹿城区积极以党风政风带动民风，将移风易俗作为机关党建的重要内容，统一部署各单位召开专题组织生活会和新人排查工作；针对各类群体精心设置话题和载体，开展形式多样的宣传教育；精心编排群众喜闻乐见的文化节目，广泛开展移风易俗文艺送基层、进村社等活动；指导各村居建立健全“一约四会”制度，将移风易俗具体规定写入村规民约，并充分发红白理事会作用，做到事前有上门宣传、事中有监督落实、事后道德评议，针对红白喜事简办要求，定期开展道德评议活动，对村民婚丧嫁娶、厚养薄葬等情况定期进行评议，反对大操大办。二是争取各方支持。加大与餐饮单位和其他婚宴商家通力合作，推出各项优惠措施便民服务，为党员及公职人员在举办婚宴的时候有餐可选，有店可选，不会被高价市场所限制。三是联动抓好督查。移风易俗改革工作是一场持久战，鹿城区积极联动，由文明办主任牵头，税务、市监、物价、商务、卫计等分管领导共同参与，组建“文明餐桌”专项督查组，对酒店开展文明城市检查“回头看”工作。统一部署“进酒店、进村居、进社区”开展日常监督活动；强化执纪问责，对违反移风易俗有关规定的个人及时谈话提醒，对情节严重的要予以党风政纪处分。加大对典型案例的通报警示，形成震慑效应。对涉及入党积极分子的将延长其考察时间；对涉及正式党员的，年终民主评议不得评委优秀档次；对造成社会重大负面影响的“两代表一委员”，取消代表资格。