陈浩：以更加优越的城市环境助推鹿城赶超发展

　　在全国文明城市、国家卫生城市创建表彰暨成果巩固提升大会上的讲话提纲

　　(2015年4月29日)

　　陈 浩

　　同志们：

　　今天我们在这里召开全国文明城市、卫生城市创建表彰暨成果巩固提升大会，主要目的就是全面总结创建工作，隆重表彰创建先进，动员全区上下进一步巩固提升创建成果，以更加优越的城市环境助推鹿城赶超发展。今天大会隆重表彰了先进，首先，我代表区四套班子，向受表彰的先进集体和个人，表示热烈的祝贺！向在创建中付出艰辛努力、做出突出贡献的全区广大干部群众和社会各界人士，致以崇高的敬意！刚才，徐强部长、伍挺区长分别就全国文明城市和卫生城市创建巩固提升工作作了部署，请大家认真抓好贯彻落实。

　　大家知道，全国文明城市是“含金量”最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌，国家卫生城市是全国卫生创建工作的最高荣誉。从2010年市委、市政府吹响“六城联创”集结号以来，大家勇于肩负主战场、主阵地的重任，以全国文明城市创建为龙头，一仗接着一仗打，一项接着一项干，兴起了一波又一波的创建热潮，荣获创建全国文明城市工作突出贡献奖、创建国家卫生城市工作功勋集体，为温州创成全国文明城市、卫生城市立下了汗马功劳。这是历届党委政府坚持不懈、奋力推动的结果，是各街镇部门、社区村居干部不怕艰苦、忘我工作的结果，是全区上下万众一心、克难攻坚的结果。

　　创建之路，只有起点，没有终点。站在新的起点上，我们要珍惜荣誉，再接再厉，以更高的标准巩固和提升全国文明城市、卫生城市创建成果，推动创建工作向更高层次、更高水平迈进。

　　我们要充分认识到，深化创建工作是改善环境、推动转型的内在要求。城市形象是城市的无形资产，也是发展环境的重要组成部分。创建以来，我们向城市“脏乱差”宣战，“三改一拆”取得丰硕成果，人均公园绿地面积翻了一番，中心城区环境明显改善。站在新的起点上，坚定不移推进城中村改造，加快滨江商务区等“2+1”亮点区块建设，打造美丽浙南水乡核心区，在更高水平上引领温州城市转型，给我们提出了新的要求，我们必须持之以恒抓创建、促转型，进一步提升城市竞争力。

　　我们要充分认识到，深化创建工作是提升素质、塑造品牌的内在要求。市民素质是城市文明之本，是城市文明程度的综合反映。创建以来，我们把创建过程作为引导群众自我提升的过程，推行基层文明创建和“最美”系列评选，创成了一批省市级文明单位和街镇、村居，树立了一批国家和省级道德模范，形成了“红日亭”道德地标。但是，市民文明素养提升还有很大空间，我们必须持之以恒抓创建、提素质，使鹿城不仅具备以环境为形的“外在美”，而且拥有以文明为本的“内在美”。

　　我们要充分认识到，深化创建工作是改善民生、增进福祉的内在要求。创建文明城市，根本目的是为人民谋福祉。创建以来，我们始终坚持为民利民惠民，对环境、卫生、交通、平安等群众关注的问题，一件一件抓好落实，给人民群众带来了看得见、摸得着的实惠。但是，城市精细化管理还需改进，提升城区洁化、序化、绿化、美化、亮化水平任重道远，我们必须持之以恒抓创建、惠民生，进一步增强群众认同感，提高群众满意度。

　　近段时间，市委、市政府分别召开了全国文明城市、卫生城市创建表彰暨成果巩固提升大会，吹响了创建再出发的号角。接下来，我们必须坚持问题导向、效果导向，按照全国文明城市“三年一届、一年一测评”，国家卫生城市“一年一评估、三年一复评”的要求，把文明城市、卫生城市创建融入“两美”鹿城建设之中，巩固提升创建成果，确保鹿城在全市蝉联文明城市、卫生城市称号中再立新功。重点要抓好四个方面工作：

　　第一，要着力提升市民文明素质。文明、卫生城市创建，基础在市民群众，关键在素质提升。接下来，要把市民素质提升作为一项重要工作，加快推进社会主义核心价值体系建设，引导全社会建立普遍认同和共同遵守的价值观念。深入开展文明行业、文明单位、文明家庭等系列文明主题创建活动，切实发挥道德规范、行业自律、社区公约、村规民约的引导和约束作用，进一步树立市民文明新形象。深入普及法治文化，积极开展群众性法治文化活动，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。抓好志愿服务、慈善救助品牌等创建，推动学雷锋志愿服务活动常态化、制度化、规范化。深化“最美”系列评选活动，弘扬“红日亭”崇善向上文化，选好树好一批道德模范、鹿城好人、社区好人等最美人物，更好地发挥先进典型的示范作用。在此基础上，要着力培育城市的独特精神，提升市民的素养水平，使文明创建活动更加持久。

　　第二，要着力提升城市管理水平。良好的习惯是靠严格执法、严格规定培养出来的，一方面要精细化管理，另一方面要严格管理，才能够把城市管好。要以提升精细化管理水平为目标，更加重视细节，加强城市管理。深入抓好卫生保洁，对问题较为突出的主次干道、背街小巷、城中村和农贸市场周边，要落实网格责任，强化动态保洁。在垃圾消纳设施建设一时跟不上的情况下，要加强收集运转、临时堆放等环节管理，严防发生“垃圾围城”现象。深入抓好设施提升，加大市政环卫设施、城市道路改造提升力度，确保按时序要求建成投用。要以严格管理为保障，深入开展市容整治，加大“马路市场”、流动摊点、“四小”行业整治管理，认真治理乱占、乱扔、乱贴等问题。深化交通秩序整治，严厉整治交通乱点，依法查处乱停车、停车乱收费等违法行为，提高城区序化水平。

　　第三，要着力提升“两美”鹿城品质。要围绕建设美丽鹿城、创造美好生活的要求，统筹推进治水、治土、治气、治污等工作，不断改善城区生态环境，确保“六城联创”完美收官。重点要大力推进水岸同治，围绕“一环三线”布局，沿着塘河两岸推进城中村改造、截污纳管、拆违建绿和水岸经济发展，加快建设印象南塘“一河十景”水乡项目，努力打造水清岸美的美丽浙南水乡核心区。6月底，要完成剩余的黑臭河整治，扫除辖区省控站位劣五类水质，确保达到国家环保模范城市创建要求。要加快建设环五马时尚商圈，统筹推进商圈范围内历史文化街区保护、水乡环境提升、街区景观化改造，努力将环五马时尚商圈打造成为时尚城区的龙头。加大破难攻坚、拔钉清障力度，加快推进滨江商务区等“2+1”亮点区块建设，打造引领时尚之都建设的标志性窗口。要推进全域文明创建，统筹推进美丽乡村、文明村镇、幸福社区、特色小镇建设，促进城市文明向乡村社区辐射。

　　第四，要着力提升创建惠民实效。要顺应群众过上美好生活的新期待，以文明城市、卫生城市创建为平台，把我们有限的资源、有限的人力物力整合起来，加快实施“民生十大工程”，着力解决群众反映强烈的突出问题，真正把深化创建工作与提高群众生活水平、幸福指数紧密结合起来，不断提高创建工作实效。要加强疾病防控和食品药品安全工作，创成一批省市级卫生街道、村社，加快构建城乡一体的医疗保障体系，提升基层公共卫生服务水平。要深化平安鹿城建设，推进社会治理创新，不断提升群众的安全感和满意度。要深化“五张清单一张网”建设，着力解决审批难、审批慢等问题，努力打造优质高效的政务环境。要深化作风效能建设，深入开展破“两难”、纠“四不”专项整治和农村基层作风巡查活动，从严惩治侵害群众利益行为，以优良的党风政风带社风民风。

　　总之，我们要以“归零”的心态，集全区之力抓好深化创建、巩固提升。一要强化责任抓创建。推行创建工作目标管理办法，层层分解任务，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的创建格局。二要创新机制抓创建。探索完善街镇管理体制，优化社区运行机制，更好地发挥社区在联创中的基础性作用。完善联动机制，做到上下联动、部门互动，努力形成城乡一体、整体推进、共建共享的良好格局。三要注重长效抓创建。坚持一手抓创建提升，一手抓机制建设，推动创建工作规范化、常态化、长效化，推动创建工作向更高层次、更高水平迈进。