嘉兴：着力探索文化志愿服务的理性成长之路

　　加强文化志愿服务工作，既是时代和社会的要求，更是发动人民群众、社会各界积极参与文化建设和不断满足人民群众精神文化生活的必然。把“文化志愿服务”作为品牌打造，协力同心，发愤图强，扎实有为，奋发向上，大大有利于和谐社会建设，利在群众、功在千秋。

　　嘉兴市文化志愿者服务总队(目前含11支综合支队、13支专业支队，共3000多名注册人员)自2010年7月正式成立以来，建构了较为规范健全的市、县(市、区)、乡镇(街道)三级服务网络体系，并建立了总队办公室、文化志愿者服务指导中心，有章程、注册名录、规章制度、运作机制、标志证牌、队旗手册等一系列代表文化志愿者服务身份和内涵的软硬件，积极、认真承担起组织、协调、指导、服务的职能。同时，服务功能不断增强，服务针对性更加突出，组织服务和个体自行服务的服务时间也不断增加。

　　嘉兴市的文化志愿服务，在服务中心、服务社会、服务民生等方面发挥了积极有效的作用，为我市建设“三城一市”、“两富”现代化和创建全国文明城市做出了应有的贡献，并得到了中央文明办的充分肯定。2010年12月14日中央电视台第十频道《讲述》栏目“文明中国”特别节目专题播出了反映嘉兴文化志愿者服务工作的专题片《坚强的镜头》。较好的基础、扎实的积累、特色的服务彰显了嘉兴文化志愿服务的优势，但面对新形势、新挑战、新任务，更需要加倍的努力和持之以恒的创新探索，特别是亟须在进一步增强文化志愿服务的“引力”(引导、引入、引擎、引领、吸引力)上狠下功夫，才能成功走出一条中国特色、“嘉兴模式”的文化志愿服务理性成长之路。

　　一、增强文化志愿服务的“引导力”：重在“导”字上做文章，提升理念、提振精神

　　广泛、深入、持久地开展文化志愿服务的关键之一是要增强“引导力”。重在“导”字上做文章，引导全社会提升理念、提振精神，尤其是要在提高志愿服务认识特别是普及志愿服务理念上下功夫。

　　首先，要通过各种手段提升大众对志愿服务的认识。志愿服务一是体现着公民的社会责任意识。二是文化志愿服务领域宽、渠道广，能够广泛动员社会资源，有效弥补政府公共文化服务和市场文化服务的不足，为政府分忧、为百姓解难。三是志愿服务以自愿、无偿为前提，以弘扬志愿精神为核心，能够把服务他人、服务社会与实现个人价值有机结合起来，引导人们在做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升境界，有利于倡导爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范。四是志愿服务形式多种多样、方式灵活便捷，适应了社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化的新特点，能够满足不同层次人们关爱他人、服务社会、展示特长的愿望。

　　其次，要坚定不移、坚持不懈地广泛普及志愿服务理念，大力弘扬以“奉献、友爱、互助、进步”为主要内容的志愿服务精神。志愿服务精神彰显中华民族传统美德，反映社会发展进步的时代要求，能推动形成关心、支持和参与志愿服务的良好氛围，这是志愿服务活动的核心，也是推动志愿服务活动长期深入开展的内在动力和有力支撑。一是要加强与新闻媒体的联合与联动，大力传播志愿理念、弘扬志愿精神，切实加大文化志愿服务的宣传力度，引导人们尊重志愿者和志愿者的劳动，营造有利于文化志愿服务的浓厚舆论氛围。二是要积极发挥文化、文联系统的优势，通过创作生动感人的文艺作品和丰富多彩的文化活动，展现文化志愿者的良好风貌和高尚情操，为全社会深化对志愿服务的认识、普及志愿服务理念创造良好的文化环境。三是要继续发现、培育、弘扬社会各界参与文化志愿服务活动的先进典型，把志愿精神的种子播撒到人们心中，吸引和感召更多的人加入到文化志愿服务的行列。

　　二、增强文化志愿服务的“引入力”：重在“入”字上做文章，积极培育发展、努力增量提质

　　广泛、深入、持久地开展文化志愿服务的关键之二是要增强“引入力”。重在“入”字上做文章，积极培育壮大志愿服务力量，不断提高志愿服务水平。

　　首先，要建立健全社会化招募文化志愿者的平台。建立社会化招募文化志愿者的平台不仅能广泛发动有志于文化志愿服务的人能有机会在大的平台上一展所长，而且也能充分体现志愿服务的社会性、公开性、公正性以及民主性。一是按照“先建组织、后招募”和“自愿参与、以人为本、人人能为、人人可为”的原则，各级文化志愿者组织，根据文化工作需求，定期或不定期通过广播、电视、报刊、网络、户外广告等形式，公告招募文化志愿者相关事宜。凡热爱文化事业、具有奉献精神，具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质，遵纪守法的社会成员，无论职业、学历、民族、国籍、信仰，进行专项注册，都可以成为“嘉兴市文化志愿者”，就近就便、力所能及地开展文化志愿服务。广泛吸纳社会各阶层、各行业、不同年龄的文化热心人士参与，不断提高文化志愿者服务工作的覆盖面和影响力。依托各种平台，采取与农村、社区结对“种文化”等多种形式，让人民群众享受到更多的精神文化志愿服务。二是根据服务对象的需求，向社会和注册文化志愿者发布服务信息、提供服务岗位，文化志愿者按照相关要求开展文化志愿服务。三是要大力加强文化志愿者服务指导中心规范化建设。通过加强管理、健全制度、推广项目、培养骨干、完善机制、整合资源等措施，着力规范，发挥其应有的作用。要明确工作目标、基本要求、工作措施，通过制定统一规章制度，规范文化志愿者用品，评选、推广优秀文化志愿服务项目，大力推进文化志愿者服务指导中心对全市文化志愿者服务工作的服务指导作用。

　　其次，要建立健全文化志愿服务的组织架构和管理体系。一是继续建好嘉兴市文化志愿者服务总队及其三级服务网络。依托相关平台，建立、完善文化志愿服务组织与管理机构，负责对本辖区、本专业文化志愿服务工作的总体策划、统筹协调和指导督促。有条件的地方其文化志愿服务组织与管理机构可向村(社区)文化活动中心(室)延伸，逐步实现文化志愿服务的全覆盖。二是要大力培养、壮大文化志愿服务骨干队伍。积极探索开展星级文化志愿者评选工作和文化志愿服务伙伴建设。对具有文化专业优势、宣传优势的相关社会力量进行排摸，不断发掘热心社会公益事业、认同文化志愿服务理念的团队，逐步建立互助、合作的文化志愿服务伙伴关系，为文化志愿服务工作提供社会力量支撑。要注重对市文化志愿者服务总队及其各服务支队志愿者骨干的培养和使用，发挥管理型志愿者和志愿服务骨干的核心作用，打造一批具有独立运作能力、工作协同配合、可持续发展的文化志愿服务团队，并动员一批具有一技之长的社区居民和热心公益的文化专业人士参与文化志愿服务或文化志愿者培训工作，发挥其专长，提高文化志愿服务的针对性和专业性。最大程度发挥他们在文化志愿服务中“自我管理、自我运作、自我服务”的积极作用。三是加强对文化志愿者的培训管理。建立文化志愿者专(兼)职干部培训、特色项目培训和注册志愿者基本理念培训相结合的培训体系，提高文化志愿服务能力。探索依托相关教育培训机构，以注册文化志愿者为重点，开展志愿者理念培训和专业技能培训，提高文化志愿者服务能力。结合实际，依托各专业协会、学会和各类宣传文化教育阵地，对文化志愿者组织相关知识和技能培训，培养文化志愿者骨干，使他们成为服务的中坚力量。切实提高其狠抓工作落实的能力，带着责任、带着感情做文化志愿服务工作，在深入中求实效，在落实中求实绩，在破解难题中求创新，推动文化志愿服务事业可持续发展。

　　三、增强文化志愿服务的“引擎力”：重在“擎”字上做文章，增强驱动力、凝聚向心力

　　广泛、深入、持久地开展文化志愿服务的关键之三是要增强“引擎力”。重在“擎”字上做文章，主要是增强驱动力、凝聚向心力。

　　首先，建立完善便捷高效的文化志愿服务运作机制。按照科学发展观的要求，坚持志愿服务事业“着眼发展、着力建设”的思路，加强文化志愿服务运作机制建设。一是完善文化志愿服务协调机制。在领导和保障机制上，加强统筹协调，形成合力。积极构建党委统一领导，业务、人事、财务、后勤等各部门协调配合，市文化志愿服务总队及其下属各支队具体实施，相关单位密切配合的工作体制，加强对文化志愿服务工作的领导和指导，并统筹、整合文化服务的软硬资源，发挥资源的最大、最佳效应。各地各级各部门分工负责、团结协作，按照有关规定，及时总结经验，反馈问题，推广先进，积极推进文化志愿服务活动全面开展。相关部门、单位共同建立96345文化体育志愿服务工作协调平台，推进信息和资源共享，为文体志愿服务提供保障。二是建立项目开发机制。重点是建立文化志愿者服务工作课题研讨制度、服务项目设置论证制度等。三是建立完善文化志愿服务的招募、注册、培训、评价、管理、激励、宣传等机制。进一步完善嘉兴市文化志愿者《管理办法》、《服务队伍管理办法》、《服务总队管理办法》、《招募办法》、《登记注册管理办法》、《活动管理办法》、《培训办法》、《激励办法》。

　　其次，以信息化建设为抓手推进文化志愿服务机制的创新发展。积极依托各级新闻媒体和嘉兴文艺网、嘉兴文化网、嘉兴文明网、政府信息网、市志愿者协会的志愿者注册管理系统及相关网站、论坛、QQ群、电话、微信、微博等志愿服务信息化工作系统，积极推进市文化志愿者注册管理系统的建立，以有效加强对文化志愿者的组织、队伍建设和服务活动的管理，增进相互之间的交流，大大提高工作效率。并积极利用各类信息平台宣传推广文化志愿者服务相关工作经验和先进典型，从而提升文化志愿者日常管理的信息化、网络化精神水平，推进文化志愿服务机制的创新发展。

　　四、增强文化志愿服务的“引领力”：重在“领”字上做文章，领衔推动、带领团队

　　广泛、深入、持久地开展文化志愿服务的关键之四是要增强“引领力”。重在“领”字上做文章，领衔推动、带领团队。

　　各种形式的文化志愿服务活动，是弘扬和践行志愿精神的有效载体。关键是要从经济社会发展需要和人民群众愿望出发精心设计文化志愿服务项目，把志愿精神融入活动的全过程，使人们在参与志愿服务的过程中享受心灵的快乐、加深对志愿精神的理解。要按照积极有为、自愿奉献、因地制宜、量力而行的原则，大力组织和推动志愿工作者开展多种多样的文化志愿者活动。

　　首先，服务中心工作和社会建设开展各种形式的文化志愿服务。一是要紧紧围绕建设江南水乡生态型文化大市和打造人文嘉兴、文化强市目标，大力组织文化志愿服务活动，不断拓展文化志愿服务的领域，丰富文化志愿服务的内涵。倡导团结互助精神，传播先进文化、不断丰富广大群众的精神文化生活。二是要着眼于扶危济困开展文化志愿服务活动。大力弘扬我国扶危济困、助人为乐的传统美德，坚持从办得到、群众又迫切需要的事情做起，把文化志愿服务送给生活困难群众和老年人、残疾人，以及因重大自然灾害和突发事件而受困的群众，以丰富他们的精神文化生活。要大力开展社区文化志愿服务活动，让居民在参与中感受友谊与和谐，看到社会美好，享受幸福生活。三是要着眼于党委、政府大型活动的顺利开展展示文化志愿者服务风采。切实组织好为重大活动、重要会议和大型文体赛事而配套开展的文化志愿服务活动，认真总结经验，着力改进服务方式、提高服务水平，营造良好人文环境。继续推广市文化志愿者服务国际漫画展、“红船颂”全国美术创作展、端午节庆活动等大型政府活动的成功做法，继续广泛开展各种形式的文化志愿服务活动，为大型活动的成功举办和扩大影响创造良好条件、提供有力支撑。要围绕全国文明城市创建，以“讲文明、树新风”为主题，配合社会各界广泛开展形式多样关爱社会的文化体育志愿服务活动，进一步营造文明有礼的社会风尚。

　　其次，服务人民群众开展各种形式喜闻乐见的文化志愿服务活动。积极推动各级公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆(站)、电子阅览室等公益性文化设施以及电影院、大剧院等公共文化场所积极适应免费开放后公益性文化设施参观、流通和参与活动人数大幅增加的新情况，建立一批便民利民志愿服务岗，按照“固定地点、固定时间、固定项目、固定人员”的要求，着力开展贴近实际、贴近生活、贴近群众的文化志愿服务活动，为基层群众提供图书导读、借阅服务、义务讲解、文化培训、上网辅导等文化志愿服务。发动市文化志愿者服务总队所属各综合、专业支队主动贴近基层、贴近群众、贴近社会，发挥所长，为丰富人民群众精神文化生活奉献自己的力量、展示“文化人”的良好风采。

　　五、增强文化志愿服务的“吸引力”：重在“吸”字上做文章，获得认同支持、扩大参与协同

　　广泛、深入、持久地开展文化志愿服务的关键之五是要增强“吸引力”。重在“吸”字上做文章，获得认同支持、扩大参与协同。

　　首先，着力在彰显文化志愿服务的优势上下功夫。一是彰显文艺创作和演出优势。积极创作演出具有时代精神、贴近人民生活、群众喜闻乐见的文艺作品，以歌舞、小品、表演唱等多种表演形式，深入农村、社区、企事业单位，为百姓送戏上门，以生动活泼的形式寓教于乐。二是彰显文化技能培训优势。根据群众需要，定期不定期地举办免费的书法、美术、摄影、器乐、写作等文艺技能培训班，普及文艺知识，培养后备人才，壮大文艺爱好者队伍，提高文艺创作水平。三是彰显文化公益讲座优势。不定期地推出系列专题讲座，宣传介绍本地的风土人情、历史文化；举办群众性的诗词鉴赏、文物鉴赏讲座、艺术创作和鉴赏讲座等；开展文化法律法规的宣传教育。四是彰显文艺辅导优势。深入社区、农村，为基层的业余文艺表演队伍进行音乐、舞蹈、戏剧、曲艺等方面的现场辅导。努力挖掘和整理乡土文化，帮助基层建立起自己的文化队伍和文化生活，使群众真正成为基层文化建设和消费的主角。五是彰显文化市场义务监督和文物保护优势。对文化市场经营单位和文保单位(点)进行义务监督，开展相关法律法规宣传，推进文化市场、文保环境的改善。

　　其次，着力强化项目运作打造文化志愿服务品牌。项目运作是实现文化志愿服务城市三个文明建设有形化的重要载体。要大力探索和深化专业化文化志愿服务的项目运作，建立考核机制，加强日常联系和指导。一是要大力推动项目开发规范设置服务项目论证。如加强课题研讨，集思广益，进一步拓展文化志愿者服务的项目内容，深化工作内涵。采取社会调查、了解需求、项目策划、组织实施、项目评估的流程，力求每个开设的项目都能服务一方群众，取得一些收获。积极探索项目社会化、招募社会化等社会化运作模式，进一步挖掘一批新的文化专业服务项目，服务人民群众的生产生活。二是要结合文化志愿服务的基础、特点和优势，创新服务内容、工作方式和活动载体，探索具有地方、行业、团队、项目特色的文化志愿服务模式。如以关爱空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人和文化需求人士为重点，突出志愿服务的人文关怀，着力培育和打造一批文化志愿服务品牌，形成示范带动效应，推动基层文化志愿服务工作高水平开展；如积极培育公益服务品牌特色。加强“文化有约”——公益性文化场馆免费开放深化工程，着力打造具有影响力的公益文化服务品牌。扎实开展“学雷锋公益成长计划”志愿服务项目，用心挖掘、培育“星期六义务劳动联盟”、“村嫂摄影辅导队”、“自强摄影社辅导队”、嘉兴义工、海宁义工等各类富有特色的志愿服务典型。大力开展“党员志愿服务日”活动。围绕“打造志愿之城、建设美丽嘉兴”目标，推进以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主要内容的“三关爱”志愿服务工作。

　　(转自嘉兴日报作者系嘉兴市文化广电新闻出版局副局长、嘉兴市文学艺术界联合会副主席胡晶)