走进温州市鹿城区桂柑社区，惠民驿站里修鞋机嗡嗡作响，邻里食堂里银发老人围坐一堂，社创空间的咖啡香悠悠飘散……这些寻常不过的生活场景，串起了社区一步步谋划、一步步推动的治理脉络，也藏着老旧小区“逆生长”的关键密码。

  桂柑社区建于上世纪80、90年代，是温州典型的“老旧密小”社区。60岁以上老年人占比超三成，停车难、上楼难、配套老、管理缺，老旧小区的“常见病”，这里一样也没落下。2004年6月，时任浙江省委书记的习近平同志来到桂柑社区考察社区治理工作，并寄予“探索社区治理新路子，打造幸福和谐社区”的殷切期盼。二十多年来，这份嘱托始终是社区的行动指南，也是他们攻坚克难、一茬接着一茬干的力量源泉。

  面对成堆的难题，社区把办公桌搬到群众家门口，把议事会开在楼栋里。在一轮轮走访中，底数摸清了、症结找准了，一条“走下去听民声、想办法聚资源、搭平台促参与、建机制保长效”的路径逐渐清晰。

  停车难，是居民反映最集中的诉求。楼栋密、道路窄，私家车却逐年增多，“进不来、出不去、停不下”成了每天绕不开的烦心事。社区党委主动牵头，联合交警、城管等部门多次现场踏勘，重新梳理路网、优化交通环线、施划停车位，同时盘活边角地块增设停车空间，推行“潮汐车位”。方案怎么定、车位怎么划，社区召集居民代表开了好几轮议事会，把大家的意见一条条吸纳进来。一套“微循环”组合拳打下来，曾经堵成一锅粥的小区道路终于畅通了。

  停车难这块“硬骨头”啃下来了，可社区清醒意识到，这只是治了标，更要治本。楼道灯坏了没人修、下水道堵了没人通、公共区域脏了没人扫——“无人管”才是老旧小区最深的病灶。单靠社区党委几个人，跑断腿也管不过来。社区果断把工作重心从“自己干”转向“带着干”，帮着居民把业委会建起来，把党员和热心群众推选进去，让身边人管身边事。再以“低偿服务”模式引入物业，给老旧小区找了个“专业管家”。

  可面对老旧小区，物业公司心里也犯嘀咕：底子这么薄、物业费难收，这账怎么算？社区没有硬摊派，而是拿出了一套过渡方案：第一年“政府补一点、居民出一点、物业让一点”，三股力量拧成一股绳，先把服务转起来，费用收得低，标准却不降。物业进驻第三天，15幢楼下那盏暗了大半个月的路灯就亮了。以前王大爷摸黑摔过跟头，如今报修当天就有人扛着梯子来修。灯亮了，一同被点亮的，是一套机制。社区党委顺势搭建“三方协同”平台，每月一次联席会，社区、业委会、物业坐到一起，街道职能科室和部门站所也参与进来，群众的诉求有了出口，件件都能落地有声。

  “党组织把方向，关键是把群众的需求摸准、把零散的资源盘活。”桂柑社区党委书记谢修燕说道。社区把目光投向那片废弃多年的闲置空间，改造成“惠民驿站”，同步推出“幸福合伙人”计划——零租金入驻、公益换场地，把手艺人引进来，让闲置场地重新派上用场。第一批入驻的，是修鞋匠老叶、缝补师傅龙大姐和理发师阿德，随后又有配锁、磨刀的师傅陆续加入，如今已聚起8家便民铺子，居民日常的“小修小补”在家门口就能解决。

  在此基础上，桂柑社区还尝试探索“专业社工+志愿者”融合治理模式：专业社工懂方法、有章法，志愿者有热情、接地气，两种力量相互补位、彼此赋能。创新推出“邻里π”计划，孵化出“老安心了”“老熟悉了”“老幸福了”“老环保了”四大牵引项目，从安全保障到文化记忆，从生活便利到环境改善，件件都办到了居民的心坎上。

  同步推动启用的全市首个“社创空间”，既是居民喝茶聊天的“邻里客厅”，也是孵化社区金点子的“创新工场”。志愿者的好创意能在这里落地生根，居民的烦心事也能在这儿找到解决路径。空间还面向全龄居民开设AI课、亲子手工等公益课程，让不同年龄的人都能找到自己的乐趣，也让老小区的烟火气和人情味儿在这方天地里持续生长。

  桂柑社区的脚步没有停下。眼下，“邻呼我帮”项目又在紧锣密鼓地推进——街坊邻里有困难，微信群里喊一声，就有人搭把手；独居老人临时需要照看，志愿者主动上门陪一陪。远亲不如近邻这句老话，正在桂柑社区一点一点照进现实。