针对老旧小区普遍存在的无物业管理、环境脏乱差、公共秩序混乱等“治理痛点”，温州市结合文明好习惯养成，创新“文明微管家”基层自治载体，通过发动身边人、做好身边事，引导广大居民主动参与家园治理、文明创建，在凝结“微力量”、汇聚“小改变”中，进一步推动“文明城市人人共建，文明成果人人共享”。

基本情况

  “文明微管家”以“1+3”志愿服务体系为核心（以小区居民为主，以“业委会+社区网格员+爱心人士”为辅的“1+3”公益性群众组织），推行“1+1+1+N”活动模式，即试点小区搭建一个“文明微管家”工作室、依托一个线上微信服务群、执行一批服务机制、N位志愿者开展活动。借助“幸福来敲门、文明进万家”敲门行动、“十大不文明行为整治”、“文明微行动·你行我也行”等载体，聚焦公共环境微监督、公共秩序微劝导、公共管理微聚力三大任务，推动治理力量下沉至小区“最小单元”。截至目前，全市2000多个成型小区中，已有430余个建立“文明微管家”服务体系，建有相关服务队伍440余支、成员1700余名，其中无物业小区实现全覆盖，成为破解“政府干、群众看”治理困境的创新实践。

主要做法

（一）以点带面，建强自治队伍

  一是精准招募。重点吸纳“五老”人员（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）、党员、楼栋长、新乡贤等“本土力量”，辅以青少年志愿者、企业职工等群体，集中颁发聘书，确保队伍稳定。如瓯海区景山街道繁荣社区协同东小区划分7大文明微网格，组建“1+3”队伍，设立网格员、微网格长、楼栋长，建立“人才储备库”。

  二是分层培训。开设文明劝导礼仪、矛盾调解技巧等岗前培训课程，提升“文明微管家”治理能力。鹿城区上陡门十二组团开展“情景模拟”培训，设置“垃圾分类劝导”“车辆乱停调解”等场景，做好上岗前培训。

  三是试点先行。首批选取41家基础薄弱小区（如鹿城区上陡门十二组团、瓯海区西岑公寓）进行集中授牌，开展试点。其中，鹿城区自2023年开始试点工作，目前在25个老旧小区培育“文明微管家”450余名，累计组织文明实践活动660余场，参与人数超过1万人次。

（二）机制创新，提升治理效能

  一是推行议事协商机制。各小区成立“文明管家站点”，作为日常议事主阵地，围绕小区民生小事，定期召开“议事会”“圆桌会”，协商解决问题。如繁荣社区建立“邻情议事会”“板凳听评会”，制定《小区居民自治管理公约》，短期内解决多件民生事项。西岑公寓推行“圆桌议事”，邀请居民代表共商停车难题，新增车位与非机动车位，缓解停车矛盾。

  二是实行多方协同机制。建立“社区党委+微管家+执法部门”三方联动清单，社区网格员每日巡查收集问题，微管家现场劝导，复杂问题由执法部门“接单处置”。如瑞安市万松花园整合党支部、业委会、物业等资源，组建义工队，快速解决楼道维修、设施维护、停车难等问题。

  三是数字化赋能管理。接入“志愿浙江”平台，实现服务时长记录、积分兑换全程线上化，建立线上服务群（微信/钉钉群），实现“线上报事-线下处置-结果反馈”闭环。如，瑞安市清荷小区通过微信群“线上报事-线下处置”，解决电瓶车充电桩安装、智能垃圾分类屋建设等难题。

（三）激励引导，激发参与活力

  一是积分礼遇“双向驱动”。实行“服务积分+文明积分”双积分制，参与“文明微管家”志愿服务，积分可兑换家政服务、体检套餐等10余项礼遇。如繁荣社区开展“文明积分兑换”，西岑公寓设立“文明超市”，发放积分兑换多项礼遇，提高居民参与率。

  二是文化引领打造品牌。以文化建设为引领，通过打造特色文化平台与开展主题创建活动，增强社区凝聚力。龙湾区江锦家园打造“明德书院”，开展文明宣传、红色宣讲、医疗服务等活动；繁荣社区试点“有礼单元”创建，打造“敬有礼先锋楼”“帮有礼互助楼”等主题楼宇，通过“文明单元大比拼”形成楼栋特色文化。

工作成效

  （一）环境秩序持续改善。试点小区卫生状况显著提升，车辆乱停放、毁绿种菜等不文明行为大幅减少，公共空间整洁有序，居民生活环境更加舒适宜居。

  （二）治理模式广泛推广。构建“政府引导、居民主体、多方协同”的微治理格局，相关经验获省级层面推广，服务覆盖面逐步扩大，成为破解基层治理难题的有效路径。

  （三）文明素养显著提升。居民主动参与小区治理的意识增强，形成“人人监督、互助共建”的文明新风尚，邻里互助氛围日益浓厚，文明创建成为居民自觉行动。